社评：特朗普政府频频“退群”意欲何为
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中评社香港1月11日电（评论员 丁乙）据美联社报导，当地时间1月7日，特朗普签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。白宫当日发表声明，根据该备忘录，美国政府将停止对66个国际组织、机构及委员会的参与和资助，其中包括35个非联合国组织和31个联合国机构。
报导清单显示，此次美国退出的国际组织涵盖气候、环保、劳工等领域，甚至包括《联合国气候变化框架公约》这一全球气候治理的基石性条约。这是美国退出全球机构的最新动作，此前特朗普政府已停止向世界卫生组织、人权理事会、教科文组织、近东巴基斯坦难民救济和工程处等机构提供支持，在联合国缴费问题上也采取“选择性参与”策略，仅支持符合特朗普议程且服务于美国利益的机构和项目。特朗普政府这一系列“退群”操作，不仅是美国单边主义外交的延续，更折射出其战略思维的深层转向——从“全球领导者”退变为“孤岛守卫者”。
分析特朗普政府“退群”动因，是其在国内国际多重危机下的战略焦虑所致。
一、就国内政治而言，是其民粹主义与选举算计，本质上是国内政治博弈的产物。为迎合美国保守派选民对“全球化剥削”的愤怒，将国际组织污名化为“反美工具”，例如宣称联合国教科文组织“偏袒巴勒斯坦”；退出《巴黎协定》以拯救“被压垮的美国能源产业”。这种策略既转移了国内经济矛盾（如制造业空心化），又巩固了民粹主义选民基本盘。
二、就经济实力而言，是其面临霸权衰落的结构性压力。美国国债已突破38.5万亿美元，无力承担国际组织的高昂会费。例如，美国拖欠世卫组织会费近30亿美元，身为世卫组织最大出资国，美国每年承担2.6亿美元会费，退出后既可省去大笔会费，还可赖账庞大累积欠款。同时，传统产业（如叶岩油）利益集团施压，要求退出气候协定以摆脱监管束缚。
三、受特朗普个人特质影响。作为商人出身的总统，他的交易思维与对规则的蔑视，令其将国际组织视为“待价而沽的交易品”。他多次威胁退出北约，要求盟友增加军费分摊，否则“美国将不再保护欧洲”。这种“合则用、不合则弃”的实用主义，暴露了他对多边主义的根本否定。
四、受世界多极化冲击美国相对衰落。新兴经济体群体崛起，G20贡献全球经济增量的85%，削弱了美国主导权。特朗普认为国际组织“效率低下”，例如批评联合国“用美国纳税人的钱资助反美议程”，实质是对自身话语权下降的焦虑。
五、一些国际组织本身存在治理僵化与功能异化问题。例如，WTO争端解决机制因美国阻挠上诉机构停摆，暴露改革滞后。特朗普借此将“退群”合理化，实则掩盖其逃避责任的本质。
美国霸权主义行径表现在对待国际组织上，概括而言就是选择性利用与系统性破坏。例如在联合国体系，将其工具化并行勒索，合则用：在朝鲜核问题上利用安理会决议施压，却拒绝履行《武器贸易条约》义务；不合则弃：2025年冻结对近东救济工程处拨款，导致加沙500万难民陷入人道危机。
在气候治理方面，美国从领导者变为破坏者。退出《巴黎协定》后，美国碳排放量反弹，2025年同比激增8%，直接抵消全球减排努力。其违背承诺拒缴绿色气候基金（GCF），使发展中国家气候项目资金缺口扩大至700亿美元。
美国还是国际多边经济规则的破坏者，并滥行单边施压。例如在WTO中，滥用“国家安全”条款加征关税，引发全球贸易摩擦。在G7中，推动“友岸外包”，并将半导体主要产业链转移美国，构建排华技术壁垒。
国际组织是维护各成员国共同利益的机构，多边体系的有效运行，对反对强权、霸权当道发挥了重要作用。面对美国频频“退群”“耍赖”，在国际组织中越发不负责任，中国则始终坚持多边主义，勇于大国担当，团结世界各国，维护国际组织秩序，大力支持联合国在国际事务中发挥核心作用，同国际社会一道推动构建更加公正合理的全球治理体系。
中国注重理念引领，倡导构建“人类命运共同体”，连续提出全球发展、全球安全、全球文明、全球治理“四大倡议”。中国注重国际组织机制建设和担当奉献，是联合国维和行动的核心参与者，派遣维和人员最多，维和摊款第二，以实际行动为全球和平与安全提供关键支持。中国倡议“一带一路”国际经济合作，截至2025年参与国家已达156个。中国用实际行动和成果证明，多边主义不是零和博弈，而是人类共同体的生存智慧。
美国“退群”本质是霸权焦虑的病态投射。当其GDP占全球比重从二战后的50%降至现在的24%，军事开支占全球38%处处欺行霸市，从“美国优先”到“全球孤立”，特朗普的“退群”闹剧揭示了霸权体系的根本性危机。而中国的选择已然清晰，不追求霸权，但坚定捍卫发展权；不输出模式，但积极贡献治理方案。历史终将证明，只有共担风雨，方能共见彩虹。
【凤凰华人资讯网报道】
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