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丰富“一国两制”新实践 深圳建先行示范区

发布日期:2019-08-19  来源:

图:金融业、现代物流、资讯及专业服务是深圳前海的重点发展产业

深圳作为改革开放试验田再度担负重任,中共中央、国务院昨日发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(简称《意见》),提出到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅提升,建成现代化国际化创新型城市。到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。有专家指出,深圳GDP去年已首度超越香港,加上香港发展科创速度“大落后”,若不尽快止暴制乱,聚焦发展经济民生,优势地位很快便会失去。\大公报记者 李望贤 深圳报道

《意见》指出,建设中国特色社会主义先行示范区,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局;有利于更好实施粤港澳大湾区战略,丰富“一国两制”事业发展新实践;有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

深圳市社会主义学院副院长谭刚认为,在大湾区内进行“一国两制”的全新探索,广东9市与香港、澳门之间,在制度层面和具体治理方法等需要相互借鉴、相互促进、共同发展。如果说过去“一国两制”的实践,是广东9市学习借鉴代表国际规则的港澳,现在深圳建设先进示范区,意味港澳也有必要学习借鉴以深圳为代表的中国特色社会主义的成功经验,去弥补自身短板、不足和存在的各种问题。

先行先试推进人币国际化

《意见》就深圳发展的战略定位、发展目标以及率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系、率先营造彰显公平正义的民主法治环境、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局等,做了具体阐述。

在加快构建现代产业体系方面,支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用,促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。

民生领域,提升教育医疗事业发展水平,支持深圳在教育体制改革方面先行先试,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育。充分落实高等学校办学自主权,加快创建一流大学和一流学科等。

谭刚指出,通过支持深圳建设系列举措,能够提升深圳作为粤港澳大湾区经济中心城市的作用,增强深圳在大湾区中的核心引擎功能,从而更好地推动大湾区战略的实施。

强化产学研深度融合优势

就建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,《意见》提出,要加快实施创新驱动发展战略。支持深圳强化产学研深度融合的创新优势,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究,探索知识产权证券化,支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构,推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

同时,支持深圳高标准高质量建设自由贸易试验区,加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。支持深圳试点深化外汇管理改革。

《意见》从法治政策和实施机制方面给予相应保障,提出在中央改革顶层设计和战略部署下,支持深圳实施综合授权改革试点,以清单式批量申请授权方式,在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。

深GDP去年超港 六年后建成国际化创新城市

记者王珏北京报道:深圳特区作为改革开放窗口,再次接受新的使命,建设中国特色社会主义先行示范区,是比之前自贸区、经济特区、保税区的更高级别发展定位,六年后便会建成国际化创新城市。有专家指出,政策将在深圳激发更大深度和广度的全方位改革开放新浪潮,为中国改革开放再出发提供新的历史推力,一河之隔的香港亟需停止暴力骚乱,聚焦经济民生,积极融入“一带一路”战略和粤港澳大湾区建设,重新迎来黄金时代。

广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力对大公报指出,中国正处于全面深化改革、继续扩大开放、迈向高质量发展的关键阶段,需要有些示范性城市来发挥引领作用。中央选择深圳建设中国特色社会主义先行示范区,基于国家长远战略考虑,是对深圳的肯定与殷切期待。

深圳再腾飞,是否会导致一河之隔的香港边缘化?丁力表示,《意见》提出,深圳建设中国特色社会主义先行示范区有利于更好实施粤港澳大湾区战略,丰富“一国两制”事业发展新实践。香港和深圳是社会制度不同的城市,“一国两制”的成功,不仅要把深圳搞好,更要把香港搞好。不过他指出,近年香港在和内地一线城市的经济竞争中日渐被赶超,2018年香港GDP首次被深圳超越,在科创和知识经济方面也停滞不前,落后于深圳的飞速发展。香港亟需停止暴力骚乱和政治争拗,聚焦经济民生,发挥支点作用和独特优势,积极融入“一带一路”战略和粤港澳大湾区建设,重新迎来香港发展的黄金时代。

港自毁优势 恐失湾区龙头地位

图:日前的“占领机场”事件严重打击香港国际形象

记者文轩报道:对于中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,原香港理工大学会计及金融学院副教授、原港区全国人大代表刘佩琼表示,这明显提升了深圳的战略定位,同时提醒香港“不能再乱下去”。

刘佩琼指出,粤港澳大湾区9+2城市原本各有明确分工,香港在金融、商业等领域应发挥重要的领头作用,但如今香港乱象频生,法治、高效等过去百多年来树立的国际声誉和优势,已经严重受挫,眼前乱局未知何时平息,所以中央有理由作第二手准备,将香港应发挥的部分角色交由其他城市扮演。她强调,持续动乱无异于“慢性自杀”,经济影响已显现,若继续下去,香港会陷入经济衰退。

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