黄载皓:美国对中国的最后一张牌——台湾
发布日期:2022-10-03 14:09:20
中评社首尔10月3日电(作者 黄载皓)一个正在崛起的潜在大国要想成为真正的超级大国,就必须在经济、外交、军事、文化等领域具有绝对的影响力。除了这种能力,还必须有强烈的领导意愿,国际社会也必须承认其垄断地位。但是,中国像美国一样成为全球超级大国的可能性仍然低,虽然在亚洲具有超级大国的影响力,在世界上处于准超级大国的水平。考虑到中国的超级大国路线图到2050年完成,截止到中间阶段的2035年中国仍将是准超级大国。
决定中国未来能否成为超级大国的最后考验将是台湾问题。如果不与台湾统一,中国成为全球超级大国的可能性是小的。中国大陆与台湾统一主要有三个大脚本:一是通过与台湾和平共处实现统一,在不损害国家实力的情况下成为超级大国;第二种和第三种情况是与台湾发生的武装冲突,无论中国大陆有意还是无意,最终成功或失败。即使使用武力能够成功,它将在外部形象受损的情况下牢固地奠定准超级大国的基础,并迈向以霸权为导向的超级大国。如果失败,中国将难以维持准超级大国的地位。
在这三种情况中,中国的选择是第一种脚本,因为第二和第三脚本对“中国梦”有很大的不利影响和后遗症,中方不会冒险使这种情况出现。因此,在去年9月的美国参议院军事委员会听证会上,前印太司令部司令菲利普·戴维森表示,中国可能在2027年之前进攻台湾,而习近平主席打算以此延长连任,多少有些夸大其词。中国希望台湾成为第二个香港,认为时间站在自己这边,所以台湾问题似乎没有时间表。
那么,美国会在紧急情况下军事介入台湾吗?在什么情况下以及何等程度上?如果中国军队越过台湾海峡,美国将试图阻止和武力干涉。然而,要做到这一点,台湾需要生存并争取时间。至少必须像乌克兰一样对抗俄罗斯。韩国和日本等美国地区盟友应该比欧洲国家支持乌克兰战争做得更多。
与此同时,中国会怎样?在紧急情况下,有经济制裁、导弹袭击、海上封锁和登陆作战等多种选择。但是,对于中国军队目前的陆海空联合作战能力、两栖作战能力和空袭能力存在质疑。中国将根据美国对台湾战略价值的判断、台湾人民对中国的敌意程度、美军的准备情况,包括武装冲突爆发初期的快速反应,以及国际舆论等综合情况做出应对。即便如此,如果出现台湾版的泽连斯基,中国也别无选择。否则,对政权的合法性将是致命的。
美国参议院外交委员会最近通过的《台湾政策法》是自《台湾关系法》以来最全面、最具“挑战性”的涉台法案。将台湾指定为非北约盟友,取消对军售的限制,将外交关系提升到“准”使馆级别。它实际上是在逐渐废除“一个中国”。不过,美中关系是否会“破裂”,取决于美国国会将通过的《台湾政策法》对原法案修改的程度。在中美立法斗争愈演愈烈的情况下,中国似乎意识到美国的《台湾政策法》是超越“中国牵制法”,成为“中国压制法”。相信在明年3月中国举行的全国两会上,对《反分裂国家法》的应对程度将受到关注。
特朗普为了自己的政治利益,在总统竞选期间轻易用光了对美国有利的香港牌。拜登已经抽出了一张经济安全牌,现在正在挥动美国珍藏已久的最后一张牌——《台湾政策法》。 但是,它是否会成为一张有效牌,还有待观察。正如以大规模抗议为契机,通过制定《国家安全法》加速香港融入中国体制,中国应对《台湾政策法》的能力将决定与美国的战略差距是缩小还是扩大。
与此同时,中国会怎样?在紧急情况下,有经济制裁、导弹袭击、海上封锁和登陆作战等多种选择。但是,对于中国军队目前的陆海空联合作战能力、两栖作战能力和空袭能力存在质疑。中国将根据美国对台湾战略价值的判断、台湾人民对中国的敌意程度、美军的准备情况,包括武装冲突爆发初期的快速反应,以及国际舆论等综合情况做出应对。即便如此,如果出现台湾版的泽连斯基,中国也别无选择。否则,对政权的合法性将是致命的。
美国参议院外交委员会最近通过的《台湾政策法》是自《台湾关系法》以来最全面、最具“挑战性”的涉台法案。将台湾指定为非北约盟友,取消对军售的限制,将外交关系提升到“准”使馆级别。它实际上是在逐渐废除“一个中国”。不过,美中关系是否会“破裂”,取决于美国国会将通过的《台湾政策法》对原法案修改的程度。在中美立法斗争愈演愈烈的情况下,中国似乎意识到美国的《台湾政策法》是超越“中国牵制法”,成为“中国压制法”。相信在明年3月中国举行的全国两会上,对《反分裂国家法》的应对程度将受到关注。
特朗普为了自己的政治利益,在总统竞选期间轻易用光了对美国有利的香港牌。拜登已经抽出了一张经济安全牌,现在正在挥动美国珍藏已久的最后一张牌——《台湾政策法》。 但是,它是否会成为一张有效牌,还有待观察。正如以大规模抗议为契机,通过制定《国家安全法》加速香港融入中国体制,中国应对《台湾政策法》的能力将决定与美国的战略差距是缩小还是扩大。
9月26日接受媒体采访时,前驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯提到中国进攻台湾时驻韩美军介入的可能性,引起了关注。韩国在台湾问题上的战略模糊对其造成了相当大的压力。韩国外交能否在外交安全团队能力受到大量诽谤争议和批评的情况下更好的应对台湾问题空前的难度?要回头看看韩国有什么牌。
(黄载皓:韩国外国语大学国际研究学部教授,韩国全球战略与合作研究院院长,中评智库基金会高级研究员)
来源:中评社