中评社北京10月5日电（评论员 乔新生）法国总统马克龙倡议建立“欧洲政治共同体”，并且决定2022年10月在捷克召开成立大会。法国总统的决定引起国际社会广泛关注。法国总统如此匆忙召开欧洲政治共同体成立大会，目的是什么呢？
众所周知，欧洲是一个碎片化的地区，大大小小的国家林立。由于各国人口相对较少，自然资源匮乏，因此，与大国竞争的过程中，欧洲许多国家虽然工业发达，但在国际市场竞争中很难处于主导地位。
上世纪70年代爆发金融危机之后，欧洲国家深切地意识到，如果不能摆脱对美国的严重依赖，建立独立的市场共同体，欧洲国家将会长期被美国奴役。在普遍忧患意识的笼罩下，法国和德国组建煤钢共同体，其他西欧国家纷纷跟进，最终建立经济共同体。欧洲共同体在此基础上，组建欧洲联盟，设立议会，成立法院，组建政府，以三权分立的方式，建立行政主导的政治经济一体化机构。
乌克兰战争爆发之后，欧洲联盟内部的分歧迅速放大。匈牙利等欧洲联盟成员公开反对布鲁塞尔的决议。意大利选举结果表明，经济面临困难的时候，政治动荡不可避免，反对加入欧洲联盟的政党在选举中赢得胜利。意大利很可能会成为改变欧洲联盟走向的先行者。
不仅如此，作为欧洲联盟发动机之一，德国政府提出建立独立的国防体制，试图组建一个类似于当年魏玛共和国那样的国家体制。对于德国总理在乌克兰问题上所表现出来的患得患失，法国总统看在眼里，认为布鲁塞尔的官员们正在以自己的错误决策，放大欧洲联盟内部的分歧。布鲁塞尔要想在欧洲事务决策方面发挥更大的作用必须改弦更张。法国既不愿意看到德国在欧洲独树一帜，强化自己的主导作用，同时也不愿意看到欧洲联盟在错误的道路上越走越远，于是决定另辟蹊径，提出建立政治共同体的主张。
法国总统的核心意思是，保留布鲁塞尔决策机制的同时，组建一个由法国主导的政治协调组织。这个政治共同体，将会吸纳更多的成员，从而确保在整个欧洲拥有广泛的代表性，在一系列重大问题上制定具有效力的政策和决议。
法国这样做也是迫不得已。欧洲联盟成立之后，作为一个独立的主体，出现在联合国等国际组织。如何解决代表权问题，始终是欧洲联盟成员讨论的问题。德国一些政客们已经提出，在联合国安理会应当充分体现欧洲联盟的价值，法国应当放弃自己的常任理事国地位，由欧洲联盟取代，这样可以充分代表整个欧洲地区的利益。
这样的建议当然不会被法国所接受。无论如何法国都不会放弃自己联合国安理会常任理事国的资格。欧洲一些外交官们提出，可以采取渐进的方式，解决欧洲联盟国际地位问题。首先，法国可以继续担任联合国安理会常任理事国，但是，欧洲联盟在重大事项决策方面，必须具有发言权。法国在作出重大决定之前，必须提交布鲁塞尔讨论，充分听取欧洲联盟理事会的建议，并在此基础之上行使自己的表决权。其次，欧洲联盟国家成为联合国安理会常任理事之后，欧洲联盟可以采取轮流担任联合国安理会常任理事国的方式，法国仍可在联合国安理会发挥作用。不论是取代法国联合国安理会常任理事国的地位，还是实行轮流坐庄的方式代表整个欧洲利益，都意味着法国影响力在萎缩，法国在联合国安理会作用被减弱，这是法国所不愿意看到的。对于德国以及欧洲联盟其他国家提出的建议，法国始终持否定的态度。强化在欧洲地区的政治影响力，法国必须另辟蹊径，通过成立政治共同体，牢牢把握主导权，确保自己作为一个“相对大国”，继续在国际社会代表整个欧洲利益。
对于法国总统提出的建议，欧洲许多国家领导人反应冷淡。这一方面是因为各个国家有自己的发展战略。在乌克兰的问题上，欧洲许多国家处于进退维谷的两难境地。匈牙利之所以强烈反对布鲁塞尔官员们制裁俄罗斯的决定，是因为匈牙利购买俄罗斯的能源维持经济的发展，如果彻底切断与俄罗斯的能源合作关系，匈牙利将会面临非常严峻的局面。欧洲其他国家也是如此。由于拒绝使用俄罗斯的煤炭、天然气，在寒冷的冬天，欧洲许多国家的能源价格飞速上涨，一些工厂不得不停止生产，许多家庭天然气消费价格迅速上升，部分国家居民不得不通过购买木材度过严寒的冬天。欧洲国家从中国采购小家电的数量急剧增加，中国电热毯等保暖小商品供不应求，中国分布式光伏发电设备正成为欧洲许多国家的抢手货。法国提出建立一个欧洲政治共同体，表面上是想要克服布鲁塞尔的官僚主义，但是，许多欧洲国家居民无法想象，如果法国总统借助于建立的欧洲政治共同体，要求成员在一系列重大政治问题上必须团结一致满足法国的需要，为此不惜牺牲自身的利益，那么，欧洲政治共同体成员是否会作茧自缚呢？
另一方面，任何政治联盟都是建立在经济基础之上的。法国经济正面临极大的困境。假如法国主导的政治共同体成员出现经济困难，法国会全力以赴帮助成员摆脱困境吗？
当年许多国家之所以争先恐后要求加入欧洲联盟，是因为欧洲联盟主要成员特别是德国经济实力雄厚，愿意分担更多欧洲联盟运作费用，通过建立各种各样的基金，包括稳定和团结基金，帮助成员国家摆脱困境。
东欧许多国家加入欧洲联盟之后，都曾得到欧洲联盟基金的支持。匈牙利在乌克兰问题上公开反对布鲁塞尔的决议，布鲁塞尔已经决定暂时冻结支付给匈牙利的所谓团结基金费用，匈牙利在巨大的利益诱惑下，是否会掉头转向，这是值得持续观察的问题。
法国这样做也是迫不得已。欧洲联盟成立之后，作为一个独立的主体，出现在联合国等国际组织。如何解决代表权问题，始终是欧洲联盟成员讨论的问题。德国一些政客们已经提出，在联合国安理会应当充分体现欧洲联盟的价值，法国应当放弃自己的常任理事国地位，由欧洲联盟取代，这样可以充分代表整个欧洲地区的利益。
这样的建议当然不会被法国所接受。无论如何法国都不会放弃自己联合国安理会常任理事国的资格。欧洲一些外交官们提出，可以采取渐进的方式，解决欧洲联盟国际地位问题。首先，法国可以继续担任联合国安理会常任理事国，但是，欧洲联盟在重大事项决策方面，必须具有发言权。法国在作出重大决定之前，必须提交布鲁塞尔讨论，充分听取欧洲联盟理事会的建议，并在此基础之上行使自己的表决权。其次，欧洲联盟国家成为联合国安理会常任理事之后，欧洲联盟可以采取轮流担任联合国安理会常任理事国的方式，法国仍可在联合国安理会发挥作用。不论是取代法国联合国安理会常任理事国的地位，还是实行轮流坐庄的方式代表整个欧洲利益，都意味着法国影响力在萎缩，法国在联合国安理会作用被减弱，这是法国所不愿意看到的。对于德国以及欧洲联盟其他国家提出的建议，法国始终持否定的态度。强化在欧洲地区的政治影响力，法国必须另辟蹊径，通过成立政治共同体，牢牢把握主导权，确保自己作为一个“相对大国”，继续在国际社会代表整个欧洲利益。
对于法国总统提出的建议，欧洲许多国家领导人反应冷淡。这一方面是因为各个国家有自己的发展战略。在乌克兰的问题上，欧洲许多国家处于进退维谷的两难境地。匈牙利之所以强烈反对布鲁塞尔官员们制裁俄罗斯的决定，是因为匈牙利购买俄罗斯的能源维持经济的发展，如果彻底切断与俄罗斯的能源合作关系，匈牙利将会面临非常严峻的局面。欧洲其他国家也是如此。由于拒绝使用俄罗斯的煤炭、天然气，在寒冷的冬天，欧洲许多国家的能源价格飞速上涨，一些工厂不得不停止生产，许多家庭天然气消费价格迅速上升，部分国家居民不得不通过购买木材度过严寒的冬天。欧洲国家从中国采购小家电的数量急剧增加，中国电热毯等保暖小商品供不应求，中国分布式光伏发电设备正成为欧洲许多国家的抢手货。法国提出建立一个欧洲政治共同体，表面上是想要克服布鲁塞尔的官僚主义，但是，许多欧洲国家居民无法想象，如果法国总统借助于建立的欧洲政治共同体，要求成员在一系列重大政治问题上必须团结一致满足法国的需要，为此不惜牺牲自身的利益，那么，欧洲政治共同体成员是否会作茧自缚呢？
另一方面，任何政治联盟都是建立在经济基础之上的。法国经济正面临极大的困境。假如法国主导的政治共同体成员出现经济困难，法国会全力以赴帮助成员摆脱困境吗？
当年许多国家之所以争先恐后要求加入欧洲联盟，是因为欧洲联盟主要成员特别是德国经济实力雄厚，愿意分担更多欧洲联盟运作费用，通过建立各种各样的基金，包括稳定和团结基金，帮助成员国家摆脱困境。
东欧许多国家加入欧洲联盟之后，都曾得到欧洲联盟基金的支持。匈牙利在乌克兰问题上公开反对布鲁塞尔的决议，布鲁塞尔已经决定暂时冻结支付给匈牙利的所谓团结基金费用，匈牙利在巨大的利益诱惑下，是否会掉头转向，这是值得持续观察的问题。
法国试图摆脱德国，建立政治共同体，以扩大自己的影响力。可是，法国作为欧洲联盟的发动机，自身却陷入危机。如果拿出大笔资金，帮助政治共同体其他成员，那么，法国普通民众是否会组织大规模集会游行示威抗议活动呢？许多欧洲联盟成员已经失去了货币主权，失去了财政主权，甚至失去了司法主权，如果加入政治共同体，彻底失去政治决策权，那么，欧洲国家是否会追随法国，成为政治共同体的一员呢？
法国的政治浪漫主义与德国的经济务实主义形成鲜明的对比。法国总统希望在自己的任期内，搭建一个庞大的政治舞台，为今后在欧洲发挥更大的作用打下坚实的基础。可是，法国总统选举结果表明，法国已经走到了十字路口。自由主义和左派政党虽仍具有一定的影响力和号召力，但是，右翼势力的影响力不容小觑。如果法国政府在一系列重大问题上，作出牺牲普通民众利益的决定，那么，法国有可能会出现类似于意大利那样的政治局面，右翼政党登堂入室，控制国家的权力，整个国家走向极端主义。
对于法国总统来说，目前的首要任务是，解决国内政治和经济发展问题，而不是叠床架屋，在欧洲联盟之外，组建所谓的政治共同体。可以非常坦率地说，政治共同体可以让更多的欧洲国家加入其中，协调各方面的事务，可是，如果采取协商一致的原则，那么，这个政治共同体有可能会掉进欧洲政治的历史窠臼之中不能自拔。欧洲联盟之所以面临决策危机，根本原因就在于，协商一致的原则，在许多情况下会因为部分成员反对而无法达成协议。布鲁塞尔官员们试图通过威胁利诱的方式，推行自己的政策，可是这样一来，必然会导致部分成员离心离德，欧洲联盟的向心力不复存在。法国总统提出建立政治共同体，试图在更大的范围内联合欧洲国家。可是，正如人们所知道的那样，欧洲已经是一盘散沙。法国总统组建的政治联盟，能否与欧洲联盟相抗衡，法国总统的建议能否得到绝大多数欧洲国家积极响应，这本身都是未知数。
中国始终认为，团结的欧洲是多极化世界的重要力量。中国希望欧洲政通人和，经济稳定发展。中国积极加强与欧洲国家的联系，通过世界贸易组织和其他多边组织，发展与欧洲的关系。可是现在看来，欧洲国家自主权正面临严峻挑战。第二次世界大战之后，美国在欧洲长期驻军，扮演保护者的角色。绝大多数欧洲国家已经出现了所谓“斯德哥尔摩综合症”，他们期望美国所领导的北大西洋公约组织为他们提供安全保障。虽然德国、法国提出建立独立的军事防务机制，德国提出增加军费，强化自己的国防力量，不过，乌克兰战争使得绝大多数欧洲国家更加真切地意识到，北大西洋公约组织这个“脑死亡”组织已经起死复生，在乌克兰问题上正发挥越来越大的作用。
中国希望欧洲国家充分意识到，联合国宪章所确立的基本原则应当得到充分的尊重，欧洲国家应当自立自强。因为祗有这样，才能在重大事项决策过程中，维护国家利益，确保人民的利益不受损害。
