【侨报3月2日社论】2月29日，总统拜登下令商务部对“外国制造的汽车软件”展开调查。拜登在声明中称，中国智能网联汽车可能会收集和美国公民、基础设施相关的敏感数据并发回中国。他还说，中国正努力主导全球汽车产业，可能会让中国制造的汽车充斥美国市场，威胁美国国家安全。虽然落脚点在“国家安全”上，但拜登话里话外也都在强调另一个“担心”，那就是中国制造的汽车，尤其是电动汽车、智能联网汽车占领美国市场。
2023年4月30日，民众在南京举办的汽车展览会上参观。（图片来源：中新社）
中国汽车的出口量大，但在美国的市场上存在感不高。除了美国本土产业分布、中国成为汽车出口大国时间并不长等原因外，高关税也是重要因素。中国制造的汽车适用于进口汽车2.5%常规进口关税，但还要额外缴纳25%的关税。目前拜登政府还在探讨提高包括电动汽车在内的部分中国制造商品的关税，比如，把中国输美电动汽车的关税提升到特朗普执政期间一度达到的27.5%，以促进美国清洁能源产业的发展。
此外，美国还可能采取关税以外的措施来限制中国电动汽车和零部件进口，中国制造商通过墨西哥进行组装、将汽车运往美国市场也将不属于规避范畴；而且美国官员特别担心所谓网联汽车收集大量数据且容易成为黑客攻击目标。启动商务部调查应该就属于“关税以外的措施”。
也不仅仅是关税及调查，还有针对极强的政府补贴。2023年12月，美国颁布了关于电动汽车补贴的细则，新规依据《通胀削减法》，详述了电动汽车获得最高7500美元联邦税收抵免的资格。比如，如果汽车使用了来自“受关注的外国实体”（被普遍解读为针对中国）的电池或电池组件，就没获得补贴的资格。而若购买纯美国国产电动车，就可以获得最高额补贴。曾几何时，美国多次谴责中国的“国企补贴”等手段和市场经济背道而驰，现在自己也在希望增强竞争力的领域堂而皇之地采用这种“非市场”的手段，且基本上就是为了打击中国企业。
多种手段，从不同角度，指向的都是电动汽车、智能网联汽车，总之就是中国的新兴汽车产业，包括相关的汽车零部件生产。从经济利益和战略利益为双重出发点，一方面，美国不想让中国汽车占去美国车企的市场份额；另一方面，美国也想减少对中国汽车产业的依赖。因此，国家安全、贸易公平、削减通胀，这些理由都可以“为我所用”。乃至联系欧洲盟友对中国的汽车产业进行“围剿”，这从来就是一个目标先行的打击行动。
两国商界的主流诉求早就是取消高关税，但目前看来近期可能性不大。对美国国产电动车的补贴引发经济学界争议和一些欧洲盟友不满，也有几个月时间了。新调查公布后，不止一名美国汽车分析师表示，美国市场上的网联汽车，操作系统、辅助驾驶系统基本都是美欧公司生产。虽然中国确实为美国销售的汽车制造了一些摄像头、微控制器和传感器，但很难直接从中获取数据，所以其实这类威胁极低。这些都足以说明，说美国对于中国汽车产业的种种举措是“目标先行”，这并非恶意揣测。
英国《经济学人》智库2023年7月曾发布一篇分析报告，题为《中美关系紧张：电动汽车会成为下一个打击目标吗？》，该报告指出中国在电动汽车领域的全球主导地位日益增强，将使得该行业成为美国政策行动的目标。
明明在美中关系止跌企稳的情况下，可以选择商业磋商、共同制定标准等，让消费者、企业，乃至政府的新能源事业、人工智能事业都受益，美国还是以零和思维为基础，选择了这条“自我实现预言”的道路。（完）
