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美暂停资助世卫组织,会不会另起炉灶?

发布日期:2020-04-16  来源:
    周蓬安:美暂停资助世卫组织,会不会另起炉灶?

    当地时间14日的白宫记者会上,特朗普宣布美国将暂停资助世界卫生组织,他指责世界卫生组织没有及时分享疫情信息,没有及时提供防疫政策建议,没有及时宣布“全球大流行”等。(4月15日《央视新闻》)

    

    美国新冠病毒爆发后,特朗普“露脸”的频率显然高了起来,每天都是事必躬亲,亲自在记者会上与媒体见面,还不断与中国、中国香港及美国本土记者互怼。而首次发出暂停资助世卫组织的信息,应该是当地时间7日,特朗普也是在白宫发布会上表示,美国将会暂停向世卫组织提供资金。特朗普还表示,世卫组织没有对新冠肺炎疫情作出反应,“他们本可以在几个月前就做出判断”。

    落实的速度确实快,至今刚好一周时间。其间,特朗普还指责世卫组织:“幸运的是,我拒绝了他们早些时候提出的保持我们对中国边境开放的建议。”

    特朗普上台后,美国已经陆续退出了许多国际组织。包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、巴黎气候变化协定、联合国教科文组织、全球移民协议、伊朗核协议、联合国人权理事会。

    2018年10月3日,美国总统国家安全事务助理博尔顿表示,美国将退出《维也纳外交关系公约》中涉及国际法院管辖问题的相关议定书,作为对巴勒斯坦据此将美国告上国际法院的回应。

    随后,美国威胁退出万国邮政联盟,威胁退出美韩贸易协定,威胁退出北美自由贸易协定,威胁退出世界贸易组织(WTO)。

    美国退出WTO应该只是时间问题。随着美国与主要经济体之间的“双边贸易协定”签订,即使不宣布退出WTO,实际上也已经退出了。因为WTO这种“多边贸易”规则,已经被“双边贸易协议”给替代了。

    此次特朗普指责世界卫生组织在抗击新冠病毒方面的工作没做好,并以此为理由暂停资助世卫组织,应该说是不够明智的,毕竟当前新冠病毒疫情蔓延,世界需要世卫组织。如果认为世卫组织的某个人不能履行职责,应该提议罢免。美国作为世卫组织最大的经费来源国,此时“断粮”会导致世卫“停摆”,不利于当前全球疫情防控。

    比尔•盖茨也发推文指责特朗普的做法:“在世界卫生危机期间停止向世界卫生组织提供资金,这很危险。世界卫生组织的工作正在减缓疫情的传播速度,如果这项工作停止,任何其他组织都无法取代他们。世界比以往任何时候都更需要世界卫生组织。”

    更为严重的后果是,如果世卫组织不买特朗普的账,美国随后极有可能会退出世卫组织。媒体有报道,特朗普的助手们正在讨论一些可能影响深远的举措以“惩罚”世卫组织,其中包括切断美国的资金支持,并试图“创立一个替代机构”。

    美国一旦创立一个“替代机构”,肯定会与现有的卫组织彻底决裂。估计以发达国家为主的美国“小兄弟”会纷纷跟着这个新机构跑,一些长期受到中国经济援助的“墙头草”国家,也会跟着最有钱的美国跑。届时,世卫组织就名存实亡了。此外,美国完成与主要经济体的“双边贸易”谈判后,WTO的处境也将是名存实亡。

    令人生厌的是,美国退出这些国际(双边)组织后,不等于他们不再关心这类组织。比如7名美国共和党参议员7日致函联合国秘书长古特雷斯,反对中国常驻日内瓦代表团公使蒋端当选联合国人Q理事会咨询小组成员,称中国在处理新冠肺炎疫情时“蓄意欺骗”、在新J“践踏人权”,中国政府官员不应该在人Q理事会占有如此重要的职位,要求古特雷斯进行干预,暂停对蒋的任命。

    中国外交部发言人赵立坚就以“美国自身人Q状况劣迹斑斑,已经退出了人权理事会”对此进行了有力的反驳。

    但是,我们必须清醒地认识到,由于美国是当今全球唯一的“超级大国”,其“小兄弟”众多,而且都是发达国家,软、硬实力都超强。一旦美国带头另起炉灶,搞出一些与以上组织分庭抗礼的国际组织来,中国就要面临是否加入的问题。

    如果不加入,一帮“穷兄弟”能跟着你继续呆在成员国大大减少、国际影响力大大降低的国际组织里吗?即使都呆在那里,对中国又有多大的意义?如果加入,是主动以创始国身份加入,还是被逼不得不以普通成员国身份加入?这又是一个艰难的选择。

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