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侨报社论:期待APEC会议“闪耀旧金山”

发布日期:2023-11-20 18:52:02  来源:侨报

【侨报11月16日社论】这些天,美国西海岸城市旧金山政要精英云集。亚太经合组织(APEC)第三十次领导人非正式会议于11月15日至17日在此地举行,此前已进行财长会议、贸易部长会议等,旧金山的“APEC氛围”正愈发浓烈。

旧金山街头的亚太经合组织峰会标牌。(图片来源:路透社)

APEC成立于1989年,是一个促进区域经济一体化的非正式对话论坛,也是当今国际上最重要的多边合作机制之一。成员包括环太平洋的21个经济体,美国和中国都是重要成员。

这是APEC会议时隔12年后再次落地美国。旧金山是华人最先抵达美国的地方,是美中共同参与签署《联合国宪章》的地方,也是美中最早建立友城的地方。在旧金山这座友好气质显著的城市,在百年变局加速演进的时代背景下,旧金山APEC会议能够谈成哪些成果,让人们记住什么闪光点,将如何定义“成功举办”,外界好奇也振奋。

首先,毫无疑问,“自带光环”的美中元首互动为旧金山APEC会议添上闪亮一笔。

APEC期间,除了核心议程,各国政要之间也会进行双边或多边会晤。被全世界目光包裹的美中元首会晤此间举行。

时隔一年,两位两国关系的“掌舵人”借APEC契机再次相会——会谈、午宴、庄园散步。不管是现已公开的会谈内容,还是表情、散步等细节,皆向外界传递出比较积极的信号。人们暂时舒缓了焦虑,相信美中关系可以稳住,关键是如何落实会谈共识。

其次,旧金山“APEC时间”并不只有美中元首互动,此次APEC会议如何继续推进亚太地区融合与合作、引领世界经济复苏是重要看点。

环视当下世界,欧洲大陆上俄乌冲突延宕已久,中东地区巴以冲突爆发,外溢效应加剧,亚太地区成为仍然享有可贵和平、将经济融合发展当作优先项的一大区域。该地区占世界人口近40%,占全球贸易额60%以上。国际组织、机构近期发布的一系列报告证明,世界经济复苏看亚太,亚太经济潜力激发则离不开中国。

美财长耶伦在APEC会议期间直言,亚太地区是全球经济的中心,亚太经合组织成员代表着世界上增长最快、最具活力的经济体,推动着增长和创新。国际数据公司认为,亚太地区是推进数字化进程、发展数字经济的先行区,数字化正在重塑亚太经济,带来希望和挑战。

亚太21个经济体经过讨论协商、利益平衡,能否形成一份清晰有力、回应现实的旧金山APEC共识,关系到“相互连接、创新和包容”的亚太地区的建设速度,也关乎“到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体”这一愿景。

APEC机制自诞生以来,在推动亚太地区自由贸易、区域一体化方面的作用不容低估,当前APEC机制在推动亚太共同体建设方面主要面临这几重困境。

一是经过三十余年努力,亚太地区传统意义上的贸易壁垒在不断减少、自由贸易程度显著提升,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等都是这方面的亮眼成果,而面向数字经济、人工智能这类新领域,以及由于泛政治安全滋生的壁垒在增多。

二是当前世界局势下,地缘分裂投射在亚太区域合作上,政治因素越来越成为影响亚太经贸合作的显性因素。“地缘经济分裂对亚太地区产生负面影响”,有的经济体热衷设立“小圈子”,有的经济体面临“选边站”压力,加剧了亚太区域经济融合发展的内耗。

美国在此次APEC会议期间同时召开印太经济框架(IPEF)部长级会议,借APEC的台唱

“印太战略”的调子,是否会对冲以APEC为载体的亚太合作,给外界带来不佳观感和想象。

美国从过去动辄缺席APEC会议,到如今热情举办APEC会议,体现其对亚太地区再度重视,但在此过程中,少一点私心、多一份公心,少一点主导权意识、多一点共商量意识,有利于旧金山APEC会议取得良好成果,更能展现美国作为本次会议东道主的能力和格局。

就像APEC国际媒体中心“SHINEIN SF(闪耀旧金山)”的标语那样,期待APEC机制经此会议打上独有的旧金山印记,留下“闪耀旧金山”的叙事。(完)

来源:侨报

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