【凤凰观察】美挺赖清德强硬路线 低估中国反应

 赖清德520就职演说，不仅未因双少数而限缩权力行使，揭橥中间温和两岸路线，反倡议挑衅的两国论。中国大陆社会普遍负面评价，称此为「台独自白」，激发鹰派势力及对台强硬路线崛起。大陆国防部长董军在「香格里拉对话」就狠呛，对待台独武装就像瓮中捉鳖，并称和平统一前景正遭到破坏。
赖清德何以有如此底气，竟罔顾蓝白国会多数及主流民意，悖离中华民国宪法及两岸人民关系条例缺省之「宪法一中」及「一国两区」定位，同时无视大陆「反分裂国家法」吓阻及威慑。若无美国力挺，即便其具强人性格，恐未必敢孤注一掷。
美国一直强化全球民主联盟以及印太战略对中围堵，台湾位于第一岛链有其战略角色。赖强硬且极具挑衅性的两岸政策，若是美国授意或默许赖刺激大陆，那中美战略竞争趋缓的说法似难成立。美国务卿布林肯强调持续与赖政府合作，也不担心可能导致台海冲突升高，显然这是属于美对中长期发展之遏制战略，试图以台遏制中，分散其发展动能并产生内耗。但此举可能导致中俄战略合作及结盟更为密切，刺激中国解决台湾问题、俄罗斯解决乌克兰问题。
美支持赖采取强硬两岸路线，有服务于拜登总统选情意涵，却低估中国对台湾问题的反应。尽管美宣称不支持台独，但操作台湾议题国际化，激化两岸冲突。从美主流媒体评论赖对中释放善意算是过关的说法，美政府及媒体恐过于乐观。
赖清德的两岸论述凸显两岸互不隶属，彰显台湾主体性，但以中国与中华民国并列，及台湾是国家名称的说法，对国家安全及两岸和平的损失，恐非政治理性计算所能衡估。纵使国安会前秘书长苏起及美国印太司令早皆已警示2027年两岸恐有战争风险，赖也并未回归中间路线以避险。
总统大选过程中，中国大陆宣布针对台湾2509项产品进行贸易壁垒调查，并研究取消一部分或全部ECFA、对12项石化业产品取消关税优惠。赖当选后，中国大陆宣布与瑙鲁建交、惩罚5名台独名嘴。赖就职后，解放军举行环台军演威慑、要求艺人表态中国人身分认同，又中止ECFA134项产品关税优惠，凸显对台政策硬的更硬。
中国大陆当局始终倡议对台政策要具有战略自信及定力，牢牢掌握两岸关系发展主动权及主导权，故有些两岸交流似未受到赖执政影响。如6月15日举办海峡论坛，沪台双城论坛亦拟于7、8月举行，且邀请上海市长龚正访台也不变。
大陆对台政策两大主轴是反分裂与反干涉。特朗普从美国利益出发，重视双边主义，索求盟国提高保护费，未来对台湾亦然；拜登则打民主、自由、人权牌，强调国际多边框架围堵中国。若特朗普上台恐会促台加大军购，在贸易协议上压迫台湾让步，先进科技产业迁美，台湾也只能被动接受。
然无论拜登或特朗普，皆将台湾视为战略马前卒及棋子，甚至是弃子。美固然会制约赖勿采取更为躁进路线，但也会要赖配合，采取强硬或柔软路线，服务于美国选举及印太战略围堵中国之需要，最终皆使台湾成为遏制中国之工具。
台湾在两岸交流中应展现自信及软实力，在民主基础上发挥灯塔效应，催生大陆民主化，降低武统台湾的风险，善用民主软实力来建构两岸和平稳定新局。然赖若追求两国论目标，反激化中华民族国族主义与台湾主体意识冲撞，致与和平目标远离，苦尝战争恶果
（作者 柳金财系台湾澄正书院主任）