中评社香港4月2日电(记者 卢哲)英国《经济学人》国际执行主编帕特里克·福利斯近日在博鳌亚洲论坛2025年年会举办的“美国外交政策走向及其对亚太合作影响”分论坛上表示,特朗普对欧洲带来的冲击是非常深刻的,包括特朗普越来越不愿意支持北约,这对于欧洲来说都是几十年来没有见过的变化。他认为,现时的情况或许会推动欧洲改革的加快,其中涉及推动经济、短期的调整例如扩大防务支出。欧洲会试着发展自己的技术,“使得欧洲尽量两条腿走路”。另外,福利斯还指出,应对特朗普的贸易政策,亚洲要签订更多的自由贸易协议,并且把美国提供的货物服务、金融服务和科技找到替代的提供者。
美国总统特朗普的第二个任期已开始3月有余,在此期间,特朗普延续单边主义和“美国优先”政策,以缩小贸易逆差为由对主要贸易伙伴频频挥舞关税大棒。在此背景下,作为全球经济增长引擎,亚太地区如何应对美国政策带来的冲击,引发全球关注。
帕特里克·福利斯在论坛发言表示,“欧洲是经历特朗普风暴的风眼”,他谈到欧洲的想法:“我们看到了特朗普的两个方面,第一方面是他的交易主义和民族主义。他的这些特点现在通过更多的工具和手段加以展现——以前主要是关税,现在是关税、制裁、补贴,同时美国可能希望获得一些新的领土,这些都是以前没有动用过的民族主义的工具,这也是特朗普冲击的组成部分。”
“这些工具的使用对象,” 福利斯指出,“特朗普对美国传统的敌人是友好的,但是对于美国传统的盟友是非常苛刻和强硬的,包括欧洲。这并不出乎我们的意料,因为美国手上有很多盟友的牌。”他认为,防卫、金融、贸易过去都是美国主要提供的,但是这些都带来了威胁,特朗普对欧洲带来的冲击是非常深刻的。
福利斯又谈到,乌克兰总统泽连斯基访美给欧洲带来了巨大的震动和非常深刻的影响。“为什么出乎了欧洲的意料?一方面是因为特朗普的关税,另一方面是因为特朗普总统是如何与普京总统打交道的,包括特朗普总统越来越不愿意支持北约,这些对于欧洲来说都是几十年来没有见过的变化。”
“但是这样的变化并不都是消极的,”福利斯认为,“大家可能会觉得欧洲是一个度假地、博物馆、宾馆,一说到欧洲都是这些东西。但是德国刚刚出了一个巨大的改革方案,首次要实现德国的重新武装。还有,欧洲有可能要做出围绕欧洲经济艰难的决定,我们现在也都知道过去几周中国股市又见了新高,欧洲也是一样,因为有改革的希望。”
“对于特朗普的亚洲政策来说,我们只知道他是一个孤立主义者,希望撤销以前的承诺,我们并不知道他会不会继续和中国对抗。大家看到美国对亚洲安全盟友的投入会减少,这对亚洲来说意味着有一些影响。”福利斯认为,亚洲要避免贸易战,“比方说中国对北美和欧洲的出口一旦重新定向到欧盟出口的话,有可能会出现巨量的商品来到东盟或者其他市场,所以在这样的情况下亚洲一定要避免再发生内部的贸易战。”
同时,从更长远未来的角度来说,亚洲要签订更多的自由贸易协议,并且把美国提供的货物服务、金融服务和科技找到替代的提供者。“不一定能一蹴而就平顺地完成这个转变。如果没有美国——刚才有嘉宾讲到了印度这个国家,印度今年可能会超越日本成为全球第四大经济体,它并没有加入很多的贸易协定。”
另外,福利斯指出,美国一旦减少了对欧洲以及对亚洲盟友安全承诺的话,就会有军队竞赛和安全形势变得不稳定的威胁,特别在北亚地区,“这也是我们能想象到的最糟糕的场景”。
福利斯还提到,美国围绕着关税有很多政策声明,至少可以分成三个类别,比方说国别关税,针对墨西哥、加拿大和中国;有行业具体的关税,包括汽车关税;第三个关税类别是对等关税。“当对等关税实施以后是不是会有一个大爆炸还有待观察,对等关税是一项极其复杂的工作”。
福利斯说,我们今天生活在的世界,此前是自由贸易、世界贸易组织基础之上的,但是现在已经错位了,来到了一个新的世界中。经济民族主义日益上升,“无论是好事还是坏事,我认为这不是一个发展的终局。因为特朗普总统特别喜欢达成交易,但即使今天你跟他达成交易了,他有可能在接下来的三年半时间改变对一个国家的关税待遇。” 福利斯表示,民族主义不仅存在关税领域,还存在其他领域,比如高科技控制、收税、补贴这些方面。同时也应该接受民族主义是意识形态化的,实际上基于特朗普总统的信仰。“这样的情况将会继续,而且会对美国的公司和任何在全球市场上运作的外国公司有很大的影响,大家要对此做好准备。”
福利斯指出,这对于欧洲来说,意味着欧洲面临两个危机。首先是乌克兰的冲突、是俄罗斯带来的威胁;此外还面临经济危机。他说,经济危机有十年了,增长接近于零,这样的情况可能推动欧洲做出艰难的决定。“我看到在中国的人们会讨论贸易战的威胁可能会使政府进行更多的改革,来推动消费。在欧洲可能也会有类似的趋势,也许一些改革会加快,但是这并不容易。”
福利斯认为,作为美国经济民族主义的镜像,欧洲会相应地做出调整,拿出B计划。“这里可能涉及到短期的一些调整,比如说扩大防务支出。但是美国如果继续下去的话,美国可能会对自己也做出更多的一些努力,增加防务支出,货币和金融市场发挥更多的作用——而不是更好作用。欧洲会试着发展自己的技术,使得欧洲尽量两条腿走路,不知道是否是特朗普总统所希望的,但是我预测会如此。”