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特朗普總統可以合法終止出生公民權嗎?

发布日期:2025-06-15 10:31:43

【美新社訊】特朗普總統上任第一天發布的這項命令将影響無證父母所生的子女,也将影響持有臨時簽證(例如H-1B簽證)在美國的子女。一些民權組織已提起訴訟和法庭之友陳述,挑戰特朗普總統的行政命令。專家預測,每年将有 25.5 萬名兒童受到這項新政策的影響,到2045年,将產生 270 萬名兒童的底層階級。其中許多兒童将成為無國籍人士。


出生公民權載于《第十四修正案》,并被視為一項賦予所有自1868年以來在美國出生的兒童的權利。特朗普總統的行政命令試圖界定誰可以成為美國人,誰不能成為美國人。5月15日,最高法院已經聽取關于暫停特朗普總統禁止出生公民權的行政命令的辯論。該行政命令規定,如果母親非法居留美國或擁有合法臨時身份,而父親既不是美國公民也不是合法永久居民,則該行政命令拒絕授予其所生嬰兒美國公民身份。

截至2025年6月初,最高法院尚未就此案作出裁決,預計将于2025年6月底或7月初作出裁決。美國社區媒體中心(American Community Media,ACoM)和亞美公義促進中心(AAAJ)聯合舉行的網絡簡報會中,民權代表、法學教授等就這一議題分享見解。

亞美公義促進中心(AAAJ)移民倡導主任馬丁·金 (Martin Kim) 指出,“特朗普的行政令基于一種邊緣化的法律理論,試圖擴大第 14 條修正案中限制性的一條‘受其管轄’,該理論認為,未登記移民和臨時訪客在美國出生的孩子,由于與父母原籍國的聯系,可能不受美國管轄。”

華盛頓州、馬里蘭州和馬薩諸塞州的聯邦法官在特朗普總統的行政命令簽署後不久就發布了全美范圍的禁令,阻止其執行。

5月15日這場持續兩個多小時的最高法院聽證會的核心内容是,各地區法官是否有能力在全美范圍内推翻總統的行政命令,這可能違反了憲法第三條賦予的司法權范圍;另一方面,特朗普總統下令剝奪美國出生嬰兒的自動出生公民權的合法性,這可能違反了憲法第十四修正案和最高法院長期以來的判例。該案涉及三起不同的訴訟,涉及美國22個州和許多移民權益組織。

“這三起案件的審理源于一項緊急上訴。這意味着我們可能看到的任何裁決都不太可能觸及特朗普政府試圖執行的行政命令的合法性核心問題,”馬丁·金主任說道。“但我們的立場是,總統不能通過行政命令改變憲法,不能簽署一份文件,說這些人是公民,而那些人不是。”

馬丁·金主任繼續說道:“該行政命令表明它是面向未來的,”适用于2025年2月19日及以後出生的嬰兒。“這并不是要剝奪已為美國公民的人的公民身份……但特朗普政府實際提出的論點是,總統有權單方面決定誰能成為美國公民,這顯然是一個非常危險的主張。”

美國移民政策研究所美國移民政策項目的副主任朱莉娅·蓋拉特(Julia Gelatt)分享了研究所和賓夕法尼亞州立大學發布的最新預測顯示,如果該命令得以實施,到2045年,非法移民人口将增加 270 萬,到2075年将增加 540 萬,相比之下,根據目前對第十四修正案的理解,非法移民人口的增長速度将有所放緩。未來50年,每年将有 25.5 萬名兒童在美國出生,但卻沒有合法身份。

“特朗普總統行政命令的目标是減少非法移民,并縮減非法移民人口規模。但如果你看看可能產生的影響,就會發現它的效果恰恰相反,”該研究報告的合著者朱莉娅·蓋拉特說道。預計到2075年,将有 170 萬在美國出生的兒童沒有公民身份或合法身份,盡管他們的父母本身也在美國出生。

“因此,如果法院允許這項行政命令繼續執行,它将對幾代人產生連鎖反應,”蓋拉特副主任說道。“數百萬在美國出生的兒童将在美國長大,在經濟困難時期無法獲得公共福利。在很多情況下,他們在成長過程中無法獲得大學學費的經濟援助,而且由于缺乏工作許可,他們将無法在美國擁有職業生涯和合法工作。”從1995年到2022年,移民及其在美國出生的子女占全國平民勞動力增長總量的70%。

取消出生公民權“也将造成巨大的行政成本和負擔,這不僅會影響移民,也會影響我們所有人,因為我們将面臨行政負擔和文書挑戰,以證明我們以及我們在美國出生的子女的公民身份,”蓋拉特副主任補充道。

拉丁裔正義組織(LatinoJustice)的助理法律顧問塞薩爾·魯伊斯(Cesar Ruiz)表示,“這個問題将從根本上損害公民身份帶來的所有權利。這不僅僅是頒發出生證明。這還包括在這個國家工作的權利。這是自由旅行的權利……這是投票的權利,這将對搖擺州的代表權產生重大影響,”

拉丁裔正義組織于2025年2月份在紐約提起訴訟,挑戰該行政命令。這起訴訟不在最高法院聽證會上受理的三起案件之列。

“出生公民權只是延續了政府針對拉丁裔社區的做法,”魯伊斯顧問繼續說道。“我們看到了針對委内瑞拉人的襲擊。我們看到了針對薩爾瓦多人的襲擊。我們看到了即使擁有永久身份的人也被驅逐出境——基爾馬·阿布雷戈,一位合法永久居民,薩爾瓦多人,通過了所有正當渠道,但仍然被錯誤地驅逐出境。政府承認了這一點,并且仍在努力讓這個人回家。我們堅信,任何總統都不應該擁有随意修改憲法的權力。這項權力屬于人民,而不是總統,因為那會造成災難性的問題。”

“這項行政命令,當然,它規定只有在2025年2月19日及之後出生的嬰兒才不自動獲得出生公民權,”加州大學歐文分校法學院 Korematsu 法律與平等中心執行主任羅伯特·S·張(Robert S. Chang)說道。“但如果美國最高法院維持這一裁決,那么所有父母屬于上述兩類且不再是美國公民的人,都可能面臨被美國政府剝奪公民身份的風險。”

“這關系到誰能成為我們國家共同體的正式成員,”張主任繼續說道。“一旦這項裁決受到限制,就會為其他入籍限制打開大門。”

“即使他們沒有赢得這輪裁決,也為未來的努力奠定了基礎。這引出了一個問題:我們是否應該重新思考誰能成為這個國家的一部分?”張主任補充道。“我認為,在當前的政治形勢下,這種做法非常危險。”

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来源:美新社

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