中评社首尔6月25日电（记者 崔银珍）由韩国统一部主办、朝鲜半岛和平论坛承办的“2026国际朝鲜半岛论坛”日前在韩国首尔明洞银行会馆举行。在聚焦“中朝俄关系与朝鲜半岛和平机制构建方案”的议题上，与会专家普遍认为朝鲜半岛问题已难以仅作为韩朝问题或朝美问题加以管理，韩国则需要在变化中的国际秩序下重新思考朝鲜半岛和平共存路径。
该场讨论由李宽世主持。世宗研究所研究委员郑载兴和庆南大学远东问题研究所教授金相范（音）分别就中朝俄趋近与韩国对华、对俄外交，以及朝鲜敌对两国论与和平共存重构作主题发言。太斋未来战略研究院研究员PEI Yan、KDI客座教授Andrey KOVSH以及朝鲜大学院大学深研朝鲜研究所研究教授朴素惠（音）参与讨论。
郑载兴表示，当前朝鲜半岛周边国际环境已不同于过去，俄乌冲突、中东局势、台湾问题和朝鲜半岛问题正在相互联动。在这一背景下，近期中美首脑会谈、中俄首脑会谈以及习近平主席访问平壤并非彼此孤立的事件，而是显示国际秩序正在发生结构性变化。他认为，中朝俄合作已不只是过去的政治外交修辞，也不能简单理解为冷战式阵营化，而是在多极化秩序、金砖国家、上海合作组织、欧亚合作和“全球南方”合作等框架下，呈现出一定制度化趋势。
郑载兴同时指出，中朝俄三方并非已经形成正式同盟，内部仍有竞争和各自战略困境。但对朝鲜而言，在长期制裁和国际秩序变化中，中国和俄罗斯提供了新的生存空间。韩国应避免朝鲜半岛问题过度国际化和地区安全阵营化，减少对华、对俄政策中的情绪化和意识形态化判断，在维持韩美同盟的同时，管理对华、对俄关系，扩大外交自主性，并探索欧亚合作、北方经济合作等新的合作空间。
金相范（音）则表示，朝鲜提出敌对两国论，并不只是韩国是否应将朝鲜视为“外国”的问题，而是韩国应如何建立维持和平的政策结构。他认为，当前韩朝关系虽未进入实际交战状态，却接近一种持续性的“战争状态”，政治、经济、社会、文化乃至情感和道德都被卷入韩朝对立之中。在这种情况下，韩国不应急于追求韩朝关系恢复和正常化，而应首先重视朝鲜半岛危机管理和防止战争。
金相范指出，朝鲜通过修宪和敌对两国论，正在削弱过去以“走向统一的特殊关系”为基础的韩朝关系框架，韩国的统一政策和对朝政策也面临现实挑战。他主张，韩国有必要更现实地调整和平共存战略，综合考虑民意变化、边境地区稳定、韩美联合军演表述和方式、战时作战指挥权移交问题、对话渠道多元化等因素，并提高外交、安全、统一部门之间政策口径的一致性，以减少朝鲜误判。
